电力需求侧/负荷管理办法征求意见，加速推动用电/用能服务业务发展
夜长梦山
2023-05-21 21:58:19
【广发电新】电力需求侧/负荷管理办法征求意见，加速推动用电/用能服务业务发展
#发改委发布用电管理文件、重在完善需求响应和有序用电管理。 ①19日发改委印发《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》《电力负荷管理办法（征求意见稿）》，旨在加强对用电需求引导和管理。②文件涉及需求响应、节约用电、电能替代、绿色用电、智能用电、有序用电等方面，其中需求响应和有序用电为重点，与当前严峻的电力保供、新能源消纳形势相对应。#③目标：到25年各省需求响应能力达到最大用电负荷的3-5%、其中年度峰谷差率超过40%的省份达到5%或以上。首提“5%或以上”，显示峰谷差较大地区更需加强需求响应资源储备。#④机制：需求响应以经济激励为主、全面推进需求侧资源参与电力市场常态化运行（常态化参与电能量和辅助服务市场交易+支持参与容量市场交易或纳入容量补偿范围）。先前第三监管周期输配电价政策已明确电网运行费（辅助服务费+容量电费）独立向终端用户传导，打开辅助服务和容量市场收益空间，预计需求响应支持力度也将增强。
#电力需求侧管理服务机构发挥重要作用、用电/用能服务商逐步成为刚需。①文件提出，充分发挥电力需求侧管理服务机构（负荷聚合商、售电公司、虚拟电厂运营商、综合能源服务商）资源整合能力。支持各类电力需求侧管理服务机构整合优化可调节负荷、新型储能、分布式电源、电动汽车、空调负荷等需求侧资源，以负荷聚合商或虚拟电厂等形式参与需求响应，创新用电服务模式，培育用电服务新业态。②电力系统长期“重发轻供不管用”，用户侧资源挖掘潜力大。在电力保供和新能源消纳双重压力下，亟需推动“源网荷储协调互动”。电力用户需要综合考虑节能、绿色、需求响应等诸多方面，专业化的用电/用能服务逐步成为刚需。
#综能服务长坡厚雪。综能服务具备万亿市场潜力和规模化扩张属性，支撑大型企业成长。商业模式上，综能服务商具有“类保险公司”属性，规模化扩张是降低风险有效手段。竞争壁垒上，综能服务商长期发展依靠电力市场交易能力，该能力初始投资高、边际成本低，亦有规模化扩张属性。（参见我们4月深度报告《新型电力系统系列之四：电改传导消纳压力，综能服务蓄势待发》）
#投资建议。用电/用能服务需求有望快速释放，建议关注综合能源服务板块【涪陵电力】【南网能源】【国能日新】【安科瑞】【苏文电能】【恒实科技】【朗新科技】等。
#发改委发布用电管理文件、重在完善需求响应和有序用电管理。 ①19日发改委印发《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》《电力负荷管理办法（征求意见稿）》，旨在加强对用电需求引导和管理。②文件涉及需求响应、节约用电、电能替代、绿色用电、智能用电、有序用电等方面，其中需求响应和有序用电为重点，与当前严峻的电力保供、新能源消纳形势相对应。#③目标：到25年各省需求响应能力达到最大用电负荷的3-5%、其中年度峰谷差率超过40%的省份达到5%或以上。首提“5%或以上”，显示峰谷差较大地区更需加强需求响应资源储备。#④机制：需求响应以经济激励为主、全面推进需求侧资源参与电力市场常态化运行（常态化参与电能量和辅助服务市场交易+支持参与容量市场交易或纳入容量补偿范围）。先前第三监管周期输配电价政策已明确电网运行费（辅助服务费+容量电费）独立向终端用户传导，打开辅助服务和容量市场收益空间，预计需求响应支持力度也将增强。
#电力需求侧管理服务机构发挥重要作用、用电/用能服务商逐步成为刚需。①文件提出，充分发挥电力需求侧管理服务机构（负荷聚合商、售电公司、虚拟电厂运营商、综合能源服务商）资源整合能力。支持各类电力需求侧管理服务机构整合优化可调节负荷、新型储能、分布式电源、电动汽车、空调负荷等需求侧资源，以负荷聚合商或虚拟电厂等形式参与需求响应，创新用电服务模式，培育用电服务新业态。②电力系统长期“重发轻供不管用”，用户侧资源挖掘潜力大。在电力保供和新能源消纳双重压力下，亟需推动“源网荷储协调互动”。电力用户需要综合考虑节能、绿色、需求响应等诸多方面，专业化的用电/用能服务逐步成为刚需。
#综能服务长坡厚雪。综能服务具备万亿市场潜力和规模化扩张属性，支撑大型企业成长。商业模式上，综能服务商具有“类保险公司”属性，规模化扩张是降低风险有效手段。竞争壁垒上，综能服务商长期发展依靠电力市场交易能力，该能力初始投资高、边际成本低，亦有规模化扩张属性。（参见我们4月深度报告《新型电力系统系列之四：电改传导消纳压力，综能服务蓄势待发》）
#投资建议。用电/用能服务需求有望快速释放，建议关注综合能源服务板块【涪陵电力】【南网能源】【国能日新】【安科瑞】【苏文电能】【恒实科技】【朗新科技】等。
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