敏感外国实体定义：一个外国实体"由所覆盖国家政府拥有、控制或受其管辖或指导"。

1）何为外国实体？

①外国政府；

②非美国合法永久居民、美国公民或任何其他受保护个人的自然人；

③根据外国法律组织或主要营业地在外国的合伙企业、协会、公司、组织或其他人员组合；

④根据美国法律组织的实体，由符合①-③外国实体拥有、控制或受其管辖指导。

2）何为外国政府？

①外国的国家或地方政府; 

②外国的国家或地方政府的下属机构; 

③外国的主要或执政党；

④现任或前任高级外国政治人物。

所覆盖国家包括指中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗。

3）何为受其管辖

①该外国实体在被征税国注册、定居或者主要营业地；

②对于特定电池的关键矿物、组件或材料，该外国实体在被覆盖的国家从事此类关键矿物的提取、加工或回收、此类组件的制造或组装或此类材料的加工。 

4）何为由其拥有、控制或指导

①该实体25%或以上的董事会席位、投票权或股权由其他实体直接或间接通过一个或多个中间实体累计持有；

②就电池的关键矿物、电池组件或电池材料而言，该实体已与另一个实体(承包商)签订了许可安排或其他合同，使其他实体有权对归属于该实体的关键矿物、电池组件或电池材料的提取、加工、回收、制造或组装(统称为”生产“)实施有效控制。 

何为”有效控制“？

指承包商在合同关系中拥有确定数量的权利，或者确定生产的时间，确定哪些单位可以购买、使用生产的产品，或者限制承包商自己的人员进入生产现场; 或维护、修理、操作对生产至关重要的设备的专有权。 

在与FEOC签订合同的情况下，如果适用的协议明确向一个或多个非FEOC实体保留以下所有权利，#则合同关系将被视为未授予FEOC有效控制权: 

①确定生产的关键矿物、成分或材料的数量(以双方在执行合同前商定的任何总体最高或最低数量为准); 

②在整个合同期限内确定生产时间，包括何时及是否停止生产; 

③将关键矿物、成分或材料用于自身目的，或者在协议考虑销售的情况下，将关键矿物、成分或材料出售给其选择的实体; 

④持续进入生产现场的所有区域，观察生产过程的各个阶段; 

⑤根据其选择，独立操作、维护和修理所有对生产至关重要的设备，并获取和使用任何对生产至关重要的知识产权、信息和数据，尽管在执行后，受管辖国家对知识产权的使用施加了任何出口管制或其他限制。 

细则原文：https://public-inspection.federalregister.gov/2023-26479.pdf