一、“过紧日子”成热词

 

随着各地2024年ZF工作报告、相关文件陆续出台，“过紧日子”成为了一个热门词语，降本增效已是各地主流方案，而预算管理一体化改革、绩效评价管理等则作为各地落实过紧日子、降本增效的根本抓手。

 

如上海市2024年ZF工作报告提到，“去年，上海落实过紧日子要求，严控一般性支出，全面实施预算管理一体化，开展成本预算绩效管理试点，降本幅度达到10%以上”。

根据上海市ZF网站转载的解放日报文章，“2024年，成本预算绩效管理改革将在上海全市范围内全面推开”、“成本预算绩效管理的根本宗旨是“花好纳税人的每一分钱”。”

结合上海区级财政局《关于编制2024年度部门预算的通知》，明确“继续深化预算管理一体化改革，通过逐步纳入绩效管理、资产管理、债务管理等模块，实现预算管理全流程贯通和财政业务一网统管”，同时明确2024年将向区镇两级推进。同时明确“其他全额拨款的行政事业单位均应使用预算管理一体化系统的会计核算模块”，促使ZF事业单位强制通过预算管理系统进行财务核算，意味着对传统G端财务软件强制替代。

合肥市也发布了《​合肥市进一步严格执行过紧日子若干举措》，明确严格预算管理、绩效评估、招标采购、国资监管等七严。

 

二、不知“抓手”谁裁出？

从各地方文件可以看出，“过紧日子”的根本抓手是预算管理、绩效管理，并辅之债务管理、国有资产管理、采购管理等。

预算管理有多重要？预算管理一体化是从中央到地方再到基层，实现中央、省、市、县一套系统贯通。全面梳理归集各级预算单位财务、资产、账户等信息，推动实现各级政府一本账、一张表（资产负债表）。目前存在的预算管理的信息化水平不高的矛盾，制约了预算管理，也成为了重点发展方向。

相较于其他toG的系统是ZF的支出，预算管理、绩效管理、采购管理等更类似于为ZF省钱的支出，花小钱省大钱，在财政寒冬下更显得弥足珍贵。

1月23日，LQ召开专家座谈会，其中中央财经大学校长马海涛（财税、预算领域专家）作为首位代表发言。

 

三、博思软件，卡位正当时

公司作为我国财税数字化龙头企业，深耕预算管理一体化领域，承建了包括财政bu+11省的预算管理一体化建设，参与了共19省预算一体化建设。基于预算管理一体化系统卡位优势，深耕绩效管理、资产管理、负债管理等模块，发挥协同优势。预算管理相当于财政的底层系统，绩效管理等模块则类比于插件，则类似于office与windows适配好于WPS，而财政bu的承建则锁定了ZY层面的数据标准。

目前，博思软件在预算管理一体化上有两个维度的发力方向，一是以点带面，在完成了省级预算管理系统建设后，如上述上海市般向各区、镇渗透，完成立体覆盖、触及基层至每一个预算单元（越向下，产品的标准化程度越高，毛利率越高）；二是从预算管理1.0向2.0的升级，在原有数字化的基础上完善更多功能、辅助更多板块。

同时，公司的数采板块也进入到了高速发展期，根据调研纪要，公司23年数采板块利润从上年5000万左右增长至1亿元左右，预计2024年将保持较好的增长态势。数采业务与预算一体化相关的智慧财政业务构成公司“第二增长曲线”。

下一步，公司将电子凭证、数电票和对数据要素价值的开发视为“第三增长曲线”，借着金税四期的东风，快速铺开。