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深夜重磅!《甲烷排放控制行动方案》龙字辈
无名小韭49270528
2023-11-07 22:33:03
生态环境部等11部门关于印发《甲烷排放控制行动方案》的通知

(一)加强甲烷排放监测、核算、报告和核查体系建设。
1.加强甲烷排放监测。探索开展甲烷排放监测试点,在重点领域 推广甲烷排放源监测。根据我国甲烷排放特征,在现有的生态环境 监测体系下开展甲烷环境浓度监测,逐步建立地面监测、无人机和 卫星遥感等天空地一体化的甲烷监测体系。
2.研究建立甲烷排放核算、报告和核查制度。研究推进建立重点 行业企业甲烷排放核算和报告制度,推动煤矿、油气田、养殖场、 垃圾填埋场以及污水处理厂等大型排放源定期报告甲烷排放数据。 结合国家和省级温室气体清单编制工作,逐步实现甲烷排放常态化 核算。组织开展数据核查、抽查和现场检查工作,稳步提升甲烷排 放数据质量。
3.提升甲烷排放数据信息化管理水平。推动温室气体排放数据综 合管理系统建设,加强甲烷排放数据采集、分析与利用信息集成, 促进跨部门数据共享。探索开展大气甲烷浓度反演排放量模式等研 究,加强反演数据对核算数据的校核。

(二)推进能源领域甲烷排放控制。
4.强化甲烷综合利用。促进油气田放空甲烷排放管控,鼓励企业 因地制宜开展伴生气与放空气回收利用,不能回收或难以回收的, 应经燃烧后放空。鼓励引导煤炭企业加大煤矿瓦斯抽采利用。到 2025 年,煤矿瓦斯年利用量达到 60 亿立方米;到 2030 年,油田伴生气 集气率达到国际先进水平。
5.推广应用泄漏检测与修复技术。探索逐步完善油气领域泄漏检 测与修复技术规范体系,推动全产业链泄漏检测与修复常态化应用。 加强管线先进维检修技术、设备的研究与应用,有效提升甲烷泄漏 控制能力。
6.推动逐步减少油气系统常规火炬。优化油气田地面工程建设与 管理,减少火炬系统天然气燃烧量。科学规划设计新建油气作业项 目,在确保生产安全的基础上,努力逐步减少常规火炬燃放。

(三)推进农业领域甲烷排放控制。
7.推进畜禽粪污资源化利用。以畜禽规模养殖场为重点,改进畜 禽粪污存储及处理设施装备,推广粪污密闭处理、气体收集利用或 处理等技术,建立粪污资源化利用台账,探索实施畜禽粪污养分平衡管理,提高畜禽粪污处理及资源化利用水平。因地制宜发展农村 沼气,鼓励有条件地区建设规模化沼气/生物天然气工程,探索沼气/ 生物天然气终端利用激励约束机制,推进沼气集中供气供热、发电 上网以及生物天然气车用或并入燃气管网等应用。到 2025 年,畜禽 粪污综合利用率达到 80%以上,2030 年达到 85%以上。
8.科学控制肠道发酵甲烷排放。以畜禽规模养殖场为重点,选育 推广高产低排放畜禽品种,推广低蛋白日粮、全株青贮等技术,合 理使用基于植物提取物、益生菌等饲料添加剂和多功能营养舔砖, 改进畜禽饲养管理,实施精准饲喂,探索高产低排放技术模式,引 导降低单位畜产品的肠道甲烷排放。
9.有序推进稻田甲烷排放控制。以水稻主产区为重点,强化稻田 水分管理,因地制宜推广稻田节水灌溉技术,缩短稻田厌氧环境时 间,减少单位稻谷甲烷产生和排放。改进稻田施肥管理,推广有机 肥腐熟还田。选育推广高产、优质、节水抗旱水稻品种,示范好氧 耕作等关键技术,形成高产低排放水稻种植模式。
(四)加强垃圾和污水处理甲烷排放控制。
10.推进垃圾处理甲烷排放控制。推动生活垃圾源头减量、分类回收和资源化利用,健全城市生活垃圾的资源化利用体系。有序推 进厨余垃圾处理设施建设。加强生活垃圾填埋场综合整治,提高填 埋气体回收利用水平。到 2025 年,全国城市生活垃圾资源化利用率 达到 60%左右。
11.加强污水处理领域甲烷收集利用。全面提升城镇生活污水收 集处理效能,稳步提高污泥无害化、资源化利用水平。鼓励有条件 的污水处理项目,采用污泥厌氧消化等方式产生沼气并加强回收利 用。到 2025 年,城市污泥无害化处置率达到 90%以上。
(五)加强污染物与甲烷协同控制。
12.强化污染物与甲烷协同控制措施。充分利用现有生态环境法 规标准政策,构建污染物减排与甲烷排放控制一体推进的治理体系。 加强挥发性有机物与甲烷协同控制,妥善处置工业生产产生的含甲烷 可燃性气体。推进垃圾填埋场恶臭污染物与甲烷协同控制。鼓励对废 水有机物含量高、可生化性较好的行业依法依规与城镇污水处理厂协 商水污染物纳管浓度,减少甲烷产生。推动机动车船动力系统技术提 升,实现污染物与甲烷协同控制。到 2025 年,污染治理与甲烷排放 协同控制能力明显提升。
13.优化协同治理技术路线。制定重点领域污染物与甲烷协同控 制技术指南。推进油气开采领域使用烃蒸汽回收利用、作业密闭化 改造、安全氧化燃烧等一体化控制技术。推广畜禽养殖粪污固液分 离、分质处理、深施还田治理工艺。推广使用高浓度有机工业废水 高效产甲烷技术并配套高效处理技术。
(六)加强技术创新和甲烷排放控制监管。
14.加强关键技术创新。加强不同领域甲烷排放特征规律研究, 持续开展资源化利用、高产低排放育种、监测等关键技术的研发创 新,强化甲烷排放控制技术示范工程建设,将甲烷排放控制相关技 术纳入国家重点推广的低碳技术目录,加快推进重点领域甲烷排放 控制装备和技术的集成化和产业化,部署建设一批国家重点研发创 新项目和重大工程。
15.强化甲烷排放控制监管。全面落实煤矿瓦斯排放限值、生活 垃圾填埋场污染控制、城镇污水处理厂污染物排放等标准,加强甲 烷排放数据质量监管,探索利用卫星遥感等技术开展甲烷异常排放 监管。保障甲烷排放监管工作经费,持续提升专业化监管能力。
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真知无价,用钱说话
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    2023-11-07 23:00
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